10月23日环保视野：禁烧能否去雾霾？

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人们往往以“金色”缀之于“秋”，它给予人丰收的企盼；而这份企盼，在近日惹来一身麻烦。

10月5日至17日，环保部卫星遥感巡查监测数据统计显示，在全国范围内，除了北京、上海、福建、广东、西藏等11省（区、市）未监测到疑似秸秆焚烧火点，在其他20省（区）共监测到疑似秸秆焚烧火点862个，比2014年同期增加54个，增幅为6.68%。其中山东火点数多179个。从平均每千公顷耕地面积火点数看，秸秆焚烧火点强度高的是辽宁、山西、山东、河南、吉林。【烧秸秆罚2000万】

就在这时，另一则消息接踵而至，15—17日，中国华北、华东、华中地区刚刚经历了入秋以来的场大范围雾霾。每年秋粮收获季节，是焚烧秸秆的高峰期，也是雾霾频现的季节。“雾霾”与“焚烧秸秆”，在公众的认知里悄然搭上关联。 【焚烧秸秆致重霾靠谱吗？】

秸秆焚烧是否是此次北方地区大范围雾霾的祸首？

秸秆焚烧绝非新话题。无论政府机构、专业人士，还是媒体、公众，对其危害性以及治理难度，都已有较为清晰的认知。近年来，“禁烧令”的执行与督查越发严格，农民私烧秸秆会被罚款甚至拘留。秋收时节，一些基层干部在田埂上安营扎寨，昼夜严防死守。另一方面，国家围绕税收、补贴、电价等陆续出台优惠措施，各级财政不断增加投入，大力推进秸秆综合利用。【秸秆禁烧理应少一些工业思维】

“凡益之道，与时偕行”。焚烧秸秆问题是在发展中出现的，解决它，也应将其置于农村现代化的宏阔视野中，需要保有过程意识，不能延用“城市思维”“工业思维”，否则便不公平。比方说，城市人丢垃圾只需要找到垃圾桶就可以，因为背后有着庞大而成熟的垃圾运输、分拣、处理系统在支撑。但当农村人处理秸秆时，类似的基本公共服务体系却存在短板。

从这个意义出发，治理焚烧秸秆是一项系统工程。真正理解农民群众的现实困难和实际需求，有针对性地、一步一个脚印地加以解决，才是破解秸秆禁烧窘境的正确之道。

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