结合国情抓主要矛盾 雾霾治理“不差钱”

　　【中国环保在线 废气处理】在雾霾治理面前，政府有着不可脱卸的责任，但责任又不仅仅是政府的。绿色出行、低碳生活等等，都有助于缩减雾霾的影响，而这些，每个人都做得到。只有抓住主要矛盾，才能彻底根除民众的“心肺之患”。在日前举行的“2016中国环保上市公司峰会”上，环境保护部环境规划院总工程师王金南说：“几乎所有的污染物排放指标和二氧化碳排放指标在全世界排放量都是，整个大气的压力。”

近一项刊登在《美国国家科学院院刊》上的研究夜显示，中国北方寿命预期缩减了5.5年，这几乎完全是因为心肺疾病或相关健康问题所造成的死亡率上升，更令人震惊的是，几乎各个年龄段的人群中都出现了死亡率增高的趋势。

经济合作与发展组织的评估更为悲观：“到2050年，城市空气污染将超过污水和卫生设施的缺乏，成为死亡率上升主要的环境原因。”

在当下，雾霾每年不定期“到访”早已让人们没有了惊慌感和新鲜感，经历近年来重霾的洗礼，雾霾之害已无须赘言，对其成因，人们也基本能知其详。

治理情况如何呢？虽说治霾的力度加大了，但雾霾天依然不少。

究其原因，雾霾的形成是一个缓慢的过程，治霾是一场持久战。雾霾问题集中体现了我国环境、资源、土地、生活消费的全面“透支”，需要全社会系统化、体系化、常态化的长期努力来加以解决，包括中央、地方、社区、行业、企业、民众“五个积极性”。任何一个层面的缺失，特别是民众的积极参与，都很难保证治霾的成功。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在其著作《发达国家雾霾治理的经验和启示》中讲到，对比美国的雾霾发生和治理经验，“对于中国，城市化和工业化进程中不断增长的能源消费和以煤炭为主的能源结构才是雾霾天气频发的主要因素。”

林伯强表示，洛杉矶从1943年次出现雾霾，到1970年《清洁空气法》正式出台，再到1990年一级空气污染警报完全消除，历时近半个世纪。雾霾的负外部性很强，长期不能得到治理会造成很大损失。就环境成本来说，今天防治和治理某些形式的环境污染可能比未来更节省费用。

反观我国，能源结构以煤为主，正处在城市化和工业化程度不断加深的过程中，这个过程必然伴随着能源消费的迅速增加。因此对于中国，城市化和工业化进程中不断增长的能源消费和以煤炭为主的能源结构才是雾霾天气频发的主要因素。

借鉴国外经验，结合基本国情，我国只有抓住燃煤、汽车尾气和扬尘等重点污染源，抓住污染源管控这个关键环节，才能在实现一个个阶段性目标的基础上实现对雾霾的战略进击。

在雾霾治理面前，政府有着不可脱卸的责任，但责任又不仅仅是政府的。民众的参与，将合力铸成共治雾霾的钢铁长城。长期与短期措施相结合，多管齐下，综合治理并终根除严重的雾霾问题。

媒体援引环境保护部环境规划院总工程师王金南的话说，要在明年之前实现中国减少污染的目标，需要投资1.75万亿元，但投资缺口给这一行动带来了巨大障碍。中国环保在线想说的是，决心有了，行动有了，商业模式有了，不差钱！　　

（参考资料：澎湃新闻网、新浪专栏/心路独舞、西安网、参考消息等）