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杜安
【中国环保在线 地方新闻】“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”在此前印发的《宁波市水污染防治行动计划》曾明确提出，控制水污染物排放的首要措施就是“污水零直排区”建设。与此同时，在未来4年内，宁波全市将基本建成“污水零直排区”。由此，一幅幅治水蓝图已在宁波相继铺开。
以污水“零直排”为抓手 宁波治水正趟进深水期
浙江省宁波市定下了一个大目标。
改善水环境状况，加大水污染防治力度，保障全市水生态安全……根据新出台的《宁波市水污染防治行动计划》，宁波市在全省开展“污水零直排区”建设，计划未来4年内打通排水“经络”体系，力争在全市各县市区内，不让一滴污水直排入河，加大污水处理设施提标改造与运行管理力度，继续推进雨污分流改造与截污纳管，以彻底改善全域水环境质量。
根据年度目标，所有在建工地和月供水量1000吨以上其他排水户全部办理排水许可证；中心城区污水处理率达91.3%以上，县(市)污水处理率达88%以上。城镇建成区防汛排涝能力进一步提升，积水面积缩小、滞水时间缩短，城区主干道确保畅通。在近日召开的宁波市排水行业工作会议上，宁波拟定了上述治水“小目标”。
基于上述背景，2017年开始，宁波正式启动了排水许可管理工作“四年计划”，并以“污水零直排区”创建为载体，建立市、县(市)区、街道(乡镇)三级纵向管理体制，形成以属地为主的排水许可工作机制。其中，推进城镇排水许可的管理被视为此番治水的重中之重。截至2020年底，确保实现城镇排水许可全覆盖，排水单位依规排水，确保污水达标排放，为创建“污水零直排区”提供源头把关。
所谓“污水零直排区”，即在宁波全市陆域总面积9816平方公里内，全部实现“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理；沿河排口全天无排污，劣Ⅴ类水体全面消除。在宁波市副市长李关定看来，“作为纵深推进新时期‘五水共治’的工程，‘污水零直排区’既是攻坚治水难题的高悬利剑，也是治理污水直排顽疾的对症良方。”
与此同时，加大污水处理设施提标改造和运行管理亦是2017年宁波治水的重头戏之一。公开资料显示，宁波全市将加快推进7座污水处理厂的一级A或类Ⅳ类提标改造，力争所有城镇污水处理厂出厂水水质在一级A以上标准。确保奉化区松岙、象山县鹤浦、宁波南区和象山贤痒四个新建污水处理厂正式投入运行。力争在2017年底，全市新增城镇污水管网1000公里以上，基本实现全市城镇截污纳管全覆盖。
具体来看，据《浙江新闻》报道，各县(市)区排水主管部门将优化排水许可的审批和发放流程，加强对排水户建设、运行排水设施和排水行为的指导和监督。加强排水许可的批后监管力度，对排水户实行分类管理，对重点排污单位进行重点监督。同时，还将与执法部门联动，加强对擅自连接或损坏排水管道、雨污混排、擅自将未经处理的超标污水直接排入管道等违法行为的查处力度。
另据省“劣V类水剿灭行动”要求，“十三五”期间，宁波将进一步提高污水处理厂运行负荷率，实现全市所有城镇污水处理厂处理污水62047万立方米，完成化学需氧量和氨氮去除总量分别超过105842万吨、8461万吨的目标。显然，从治标向治本转变，从末端治理向源头治理转变的宁波治水工作已迎来了新的拐点。
