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杜安
【中国环保在线 固废处理】近日，环境保护部副部长翟青在实地检查垃圾焚烧发电企业落实环保管理规定情况时指出，要紧抓“装、树、联”三件事。以此为标准，垃圾焚烧发电厂管理将建立自行监测、观众监督和执法监管铁三角模式，严格企业排污主体责任。
落实“装 树 联”三大任务 细化垃圾焚烧产业管理
近日，环境保护部副部长翟青赴安徽深入实地检查，紧抓垃圾焚烧发电企业环境保护管理规定的落实情况。翟青简洁明了地表示，要以“装、树、联”为重点，全面提升垃圾焚烧发电行业的环境管理整体水平。
所谓的“装”，就是所有垃圾焚烧企业都要自觉安装污染源监控设备，实时监测污染物的排放情况。目前，我国正处于加强企业污染主体责任阶段，将“自证清白”提升至法制高度，倒逼企业绿色转型。这从排污许可证制度全面施行，火电和造纸工业已经确定了自行监测新规等行动就能看出，下放企业排污自行监测权利是从另一个角度更严格地确立起了企业责任主体地位。
垃圾焚烧有利于我国推动垃圾处理的减量化、无害化和资源化，但是防止二次污染问题也是人们关注的核心。前后做了两次修订的《生活垃圾焚烧污染控制标准》就针对垃圾焚烧厂运行和管理的污染控制设立了标准，如何保证企业规范化运营仍需要从内部着手，实时监控焚烧厂排污数据变化。
所谓“树”，就是所有垃圾焚烧企业都要在显著位置树立便于群众查看的显示屏，将垃圾焚烧厂的污染排放数据实时实地，向全社会公开。众所周知，垃圾焚烧厂建设之初引发了多重问题，其中为迫切的就是“邻避”问题。业内专家声称，我国垃圾焚烧技术已经能够基本实现零排放，但是为何选址周边民众却仍存异议？
有业界人士分析称，这固然有二噁英致癌的言论引起恐慌的原因，但是更重要的是沟通不够，信息公开不足。居民看不到实实在在的“零排放”，自然会对垃圾焚烧发电厂选址抱有疑虑。而环保部要求所有垃圾焚烧厂树立显示屏的措施无疑会极大地缓解这种矛盾，并且更顺利地在各地推广垃圾焚烧发电模式。
所谓“联”，就是企业自动监控系统要与环保部门联网，通过这种方式进一步强化环境执法监管。鼓励企业自行监测，本质在于强化污染主体责任，但是仍将从执法监管层面保持高压态势。监测数据造假事件风波刚刚过去，环保部已经亮出“零容忍”态度，要求垃圾焚烧企业自行监测系统直接与环保部门联网无疑是要遏制这种不良风气。
而且，以往环保部门对于环境违法，违章排污企业的惩治力度不足还有一部分原因是证据难留。此时要求垃圾焚烧厂自行监测系统直接连通环保部门平台也将大幅提高执法效率，针对数据异常的企业可以重点监管，及时要求整改或处理。一方面，解决了证据不足的问题，另一方面也可以同步执法。
翟青在检查时曾表示，要巩固治理成果，推行精细化管理，以老百姓满不满意作为标杆，衡量治理成效。我国的各项环境保护正在朝着一分为二，二分为四，四分为八的网格式方向发展，致力于由点向面辐射，科学治污。“装、树、联”管理概念就是在细化垃圾焚烧治理措施和管理方式，具体到企业要“做什么”，该“做什么”，什么时候“怎么做”。
翟青还要求，针对不同企业存在的具体问题要遵循“一厂一案”原则。截至目前，我国在进一步规范垃圾焚烧发电行业，推动垃圾焚烧发电市场健康发展的道路上又向前迈进了一大步。
