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杜安
实现水环境标本兼治的同时，如何提升水生态系统？宁波的答案是：污水零直排区。
污水零直排，即通过截污纳管等方式确保污水与雨水区分，并经过处理达标排放。“污水零直排区”建设作为宁波市委市政府“六争攻坚、三年攀高”专项行动攻坚项目，在2018年宁波民生实事的票选中，“污水零直排区”创建排名首位。截至2019年6月，宁波全市超过七成的乡镇(街道)成功创建“污水零直排区”，工建设工程项目300余个，完成投资额14.98亿元。
三年前，宁波在浙江率先提出全面创建“污水零直排区”目标。同年，《关于创建“污水零直排区”工作的实施意见》及10余个配套文件的印发，也意味着宁波全市170个乡镇(街道)、功能园区单元分四个批次创建，力争在全市各县市区内，不让一滴污水直排入河，以彻底改善全域水环境质量。
《实施意见》明确要求，新建住宅屋面雨水管应独立设置，接入室外雨水系统，严禁其它任何废水排入。也就是说，近130个乡镇(街道)污水告别“跑冒滴漏”，实现“截污纳管”。未完成上述项目，3064个项目、总投资超400亿元，一场覆盖污水收集、转运输送到处理的全过程，强化老小区、工业园区、十小行业等八大功能区块的截污纳管工程就此拉开序幕。
治理水污染，截污控源是关键。按照工业企业污水、城镇生活污水和农村生活污水等三类不同污水，因地制宜开展截污纳管。以往被人忽视的工业企业初期雨水，也纳入了监管的范畴。工业废水、初期雨水分别经过初步处理，达标后排入市政管网。而工业园区企业生产污水经由统一处理，如今已达到相应水污染物排放标准，在实现工业制造向中“闯关”的同时，打好了一场“治污仗”。
不止于截污纳管，污水零直排区建设重在雨水和污水是否能分别流入正确的管道。为此，宁波以相对独立的排水系统和道路、河流等现状分界线为边界，将辖区划成若干个排水调查区域，并结合科学手段进行精确摸底。同时，全力强化“主管道先行，精细化截污，后50米纳管”工程，使生活污水不落河、不落地。城乡内河年清淤河道数量不少于25条，有断面水质提升任务的河道必须按规定清淤。
针对城镇及城中村环境复杂、难以每户接管的历史遗留问题，宁波创新性推出城镇新建住宅阳台，新建污水管网将新的污水接入室外的污水主管，屋面雨水管道独立设置，接入室外的雨水系统；在农村重点推行生活污水分散式生态化处理。尤其在大力升级污水处置能力方面，宁波加快江北区域污水处理厂“尘埃落定”，建设周期内将新建临时性终端，确保区域污水得到有效收集。城区内河和117个断面控制单元区域内的农业面源全部实施氮磷拦截沟建设。
到今年底，宁波的杭州湾新区、国家高新区、机场与物流园区全域基本建成“污水零直排区”。下一步，宁波还将大力推行无人船、管道机器人等手段，建成275个水质自动站，提高治水有效性和针对性。对已创建成为“污水零直排区”的区县(市)、开发园区和乡镇(街道)，在不定期抽查的基础上每年组织一次复查，对抽查发现的问题督促限期整改。
作为打通排水“经络”体系的新利器，“污水零直排区”目前已在浙江全省范围铺开。“随着建设进程高质量推进，我们距离污水零直排将不再遥远。”
