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杜安
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
当前，多个城市都在推进“无废城市”建设。2022年11月9日，济南市政府印发了《济南市“无废城市”建设实施方案(2022—2025年)》(以下简称《实施方案》)，标志着济南市“无废城市”建设工作全面启动。11月18日，济南市人民政府召开新闻发布会，介绍“无废城市”建设有关情况，解读《实施方案》。
2025年市级绿色工厂达300家
工业固废方面，发布会上相关负责人介绍，济南的重化工业比重较高，固废产出也相应增多。据调查统计，年产50吨以上一般固体废弃物的企业将近400家，年产固废2530万吨，涉及35个主要类别。
《济南市“无废城市”建设方案》的发布，明确了到2025年工业固废的利用率目标，围绕方案的实施，济南市工信局将在以下方面加大工作力度。
源头减量：严格落实“双碳”措施，通过节能减排、加大企业技术改造力度、深度推进产业结构调整、限制“两高”项目建设等措施，从源头上减少原材物料的投入，从而不断减少工业固废的产生。
推进绿色发展：在生产过程中减少固废产生，目前全市建成了国家级绿色工厂15家、绿色产品3个、绿色供应链2个，建成省级绿色工厂14家，市级绿色工厂222家。到2025年，工业绿色发展能级显着提升，力争省级及以上绿色工厂达到40家，市级绿色工厂达到300家。
突出解决重点行业企业工业固废的综合利用：对影响到全市工业固废利用率主要原因的铁矿尾矿生产企业，已经督导企业加快技术改造，企业正在制定实施改进生产方法的方案，改造完成后可以基本实现尾矿的再利用，从而大幅提升全市工业一般固废的利用率。
加强综合管理：继续加大政府推动、企业主动、政策促动、技术带动的力度，多方配合，形成合力，为工业固废的减量化、循环化、资源化利用提供坚实的组织保障。
生活垃圾实现“零填埋”
生活垃圾处理方面，发布会介绍济南市现有垃圾焚烧发电厂共5座，分别是：起步区孙耿焚烧发电厂、长清马山焚烧发电厂、章丘高官寨焚烧发电厂、莱芜牛泉焚烧发电厂、商河垃圾焚烧发电厂(500吨/日)，以上可焚烧原生垃圾7800吨/日，能够满足济南市生活垃圾处理的总体需求，基本实现原生垃圾“零填埋”。
《实施方案》解读
发布会介绍，《实施方案》明确了济南市“无废城市”建设工作的指导思想和目标指标，科学谋划了重点任务和保障措施，对深入打好污染防治攻坚战，解决城市固体废物污染问题,促进经济高质量发展，具有十分重要的意义。《实施方案》主要包括总体要求、重点任务和保障措施3个部分。
总体要求明确了“无废城市”建设的指导思想和基本原则，提出了2025年的近期目标和2035年的远期目标。近期目标为：“到2025年，‘无废城市’建设工作稳步推进，生产生活方式绿色转型成效显著，固体废物产生强度较快下降，综合利用水平和无害化处置能力显著提升，固体废物治理体系和治理能力进一步强化，减污降碳协同增效作用初步显现，‘无废城市’制度、技术、市场、监管四大体系基本建立，‘无废’理念得到广泛认同，‘无废城市’主要指标达到国内先进水平，形成一批可复制、可推广的固体废物管理经验做法”。远期目标为：“到2035年，广泛形成绿色低碳生产生活方式，建立完善的固体废物精细化管理体系，碳排放达峰后稳中有降，‘无废城市’理念深入人心。”
