一、背景依据
九龙江是我省的第二大河流,其汇入的厦门湾是我省重点海湾之一,是我国东南沿海生态安全屏障的重要组成部分。为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战决策部署,紧紧围绕九龙江流域绿色高质量发展建设目标,坚持问题导向,统筹推进九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复,着力解决突出生态环境问题。在充分调研、广泛征求各方意见的基础上,制定出台了《深化九龙江流域保护修复攻坚实施方案》,进一步明确目标任务,为提升九龙江流域保护修复水平奠定基础。
二、主要内容
《实施方案》内容包括三个部分。
第一部分是总体要求,主要阐述九龙江流域保护修复攻坚战的指导思想、工作目标和实施范围。
第二部分是主要任务,共四大任务:
(一)推进经济社会绿色转型。围绕优化产业布局、引导集聚提升、推进绿色发展等方面,严格落实生态环境保护“三线一单”及相关规划要求;严控高耗水、高污染行业发展,鼓励推动高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中,全面排查整治九龙江流域涉水“散乱污”企业;开展清洁生产审核和评价认证,着力推动工业废水废水资源化利用,鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中收集、贮存和利用处置设施。
(二)深化水环境综合治理。深化工业污染治理,推进省级及以上开发区、工业园区“污水零直排区”建设;强化农业面源污染治理,优化九龙江流域畜禽养殖布局,开展水产养殖尾水专项治理和农药化肥减量增效行动;推进生活污染治理,开展片区管网系统化整治,推动城镇生活污水提质增效,梯次推进农村生活污水提升治理工程;分类推进入河入海排污口排查整治。
(三)加强生态保护与修复。实施林业生态系统保护,全面提升源头地区的森林质量,优化树种和林分结构;加强生物多样性保护,强化九龙江流域自然保护地、海洋特别保护区和海洋类水产种质资源保护区的建设、监督和管理;推进矿山综合治理,开展矿山企业及矿产品加工企业重金属专项排查治理;加大水生态修复力度,因地制宜生态化修复河湖岸线,开展人工湿地、生态缓冲带建设;加快推进水电站综合评估、分类整治;推进九龙江北溪、棉花滩水库等地美丽河湖保护与建设。
(四)提升环境风险防控能力。实施区域用水总量控制,严格用水强度指标管理,提高水资源利用效率;持续开展集中式饮用水水源地专项整治,加快平和县第二水源建设;完善地表水环境质量自动监测网络,健全流域生态用水保障机制,开展底栖动物、浮游植物等水生生物监测,健全完善九龙江水生态监测体系。
第三部分是保障措施,从加强组织领导、强化考核问责、强化陆海统筹、坚持项目带动、强化技术支撑、推动全民参与等方面提出措施要求,为方案顺利实施提供保障。
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