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一、制定《天津市蓟州区碳达峰实施方案》的背景和依据是什么？
答：中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，是习近平总书记向国际社会作出的庄严承诺。党的二十大报告指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”。
2022年9月，天津市人民政府印发了《天津市碳达峰实施方案》，要求各区要结合本区定位、产业布局、发展阶段等，科学制定区级碳达峰实施方案。
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于“双碳”工作的决策部署和市委、市政府部署安排，稳妥有序推进碳达峰行动，我区聚焦“三地一城”功能定位，坚定实施区第二次党代会“一四五八”发展思路，研究制定了《天津市蓟州区碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)，由区人民政府印发实施。
二、《方案》的工作原则和主要目标是什么？
答：坚持系统思维、变革思维、创新思维、战略思维，以碳达峰、碳中和目标为引领，推动产业结构、生产方式、生活方式、空间格局转型。
《方案》提出：到2025年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成我市下达指标，非化石能源消费比重力争达到10%以上；“津农精品”品牌达到25个，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上，服务业增加值占地区生产总值的比重达到65%以上；森林覆盖率达到31.02%。到2030年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成我市下达指标；非化石能源消费比重力争达到16%以上，如期实现2030年前碳达峰目标。
三、《方案》中重点任务有哪些？
答：《方案》提出了我区2030年前实现碳达峰的十大行动。
一是产业绿色低碳发展行动。紧密结合蓟州实际，秉持绿色发展理念，加快新动能引育，畅通“两山”转化通道，促进生态、文化与经济双向循环永续发展，构建绿色低碳现代产业体系。
二是能源绿色低碳转型行动。立足本区能源资源禀赋，坚持安全降碳，以能源绿色发展为关键，合理控制化石能源消费，大力实施清洁能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。
三是节能降碳增效行动。落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，实施重点节能工程，推动重点用能设备、新型基础设施能效水平提升，建设能源节约型社会。
四是城乡建设碳达峰行动。坚持城乡统筹，优化空间布局，提升建筑能效水平，优化建筑用能结构，推进供热计量收费，发展绿色农房和节能低碳农业大棚，加快城乡建设绿色低碳发展。
五是交通运输绿色低碳行动。坚持绿色高效，推广节能低碳型交通工具，引导低碳出行，持续优化大宗货物运输结构，建设绿色交通基础设施，构建现代综合交通运输体系。
六是碳汇能力巩固提升行动。坚持生态定位，强化底线思维，以生态系统的整体性和系统性为原则，统筹推进自然资源保护和修复，提升生态系统质量和稳定性，增强生态系统服务功能。
七是循环经济助力降碳行动。坚持高效利用，全面推进自然资源节约集约利用，降低资源消耗强度，提高资源利用质量和效益，加快转变资源利用方式，实现绿色发展、循环发展和低碳发展。
八是绿色低碳科技创新行动。坚持创新引领，完善科技创新体制机制，加强人才引育和关键领域基础研究，加快推进协同创新，促进科技成果转化，推动绿色低碳科技革命。
九是绿色低碳全民行动。坚持宣传引导，提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，督促企业自觉履行社会责任，强化干部培训，把绿色低碳理念转化为全体人民的自觉行动。
十是试点有序推动碳达峰行动。坚持试点先行，推进生态产品价值实现、做强国家全域旅游示范区，加快实现绿色低碳转型，提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
四、为保障《方案》的顺利实施，主要采取了哪些保障措施？
答：一是对外合作。加强京津冀区域交流合作，深入实施“资源承接”工程，做优京津冀现代制造业重点承接平台，提升蓟州区经济开发区基础设施配套水平，加快引育新材料、电力电气设备制造、表面处理、智能制造、绿色食品等重点产业。
二是政策保障。加强碳排放统计核算能力建设，建立健全能源消费和碳排放计量体系。落实法律法规标准，推动构建有利于我区绿色低碳发展的制度。落实财税价格政策，支持金融机构与绿色企业和绿色项目精准对接。积极发展绿色低碳金融，充分发挥金融机构作用，为碳达峰行动提供长期稳定融资支持。建立健全市场化机制，落实好天津市用能权交易、碳排放交易权等市场机制。
三是组织实施。加强统筹协调，区碳达峰碳中和工作领导小组对碳达峰相关工作进行整体部署和系统推进。强化责任落实，各有关部门要切实扛起责任，着力抓好各项任务落实，将工作落实情况纳入考核。严格监督考核，逐步建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核制度。
原标题：《天津市蓟州区碳达峰实施方案》政策解读
