节能环保产业发展方向明确 产值年均增速为15%

　　hbzhan内容导读：近日，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》（简称《意见》）。《意见》明确，未来节能环保产业产值年均增速在15%以上。到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
　　
　　“加快发展节能环保产业要以推广节能环保产品拉动消费需求、以增强工程技术能力拉动投资需求、以优化政策和市场环境释放内需潜力、以提升创新能力增强产业竞争力，促进节能环保产业快速发展，形成新的增长点。”国家发改委相关负责人在答媒体问时表示。
　　
　　《意见》不仅明确四大重点领域：加快节能技术装备升级换代、提升环保技术装备水平、发展资源循环利用技术装备、壮大节能环保服务业，还对四大重点领域都提出具体的要求和发展方向。
　　
　　意见提出，要强化目标责任，落实节能减排目标责任制，形成促进节能环保产业发展的倒逼机制。
　　
　　“有政策支持是好的，但一定要考虑市场需求，不能盲目发展。”一位不愿具名的业内人士接受媒体采访时表示：“要借鉴光伏产业发展的经验，真正落实政策，实现市场化。”
　　
　　环保部污染防治司汪涛处长介绍，“十一五”期间，我国节能环保产业累计产值超过7万亿元，增加值约2万亿元，接近全社会环保投入。“十二五”期间，节能环保产业累计产值预计超过10万亿元，增加值将超过环保投入。
　　
　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华给媒体提供的数据显示，目前，全国从事环保装备制造的企业单位5000家左右;工业总产值近2000亿元，是2005年的3.5倍;从业人数50万人以上。
　　
　　意见提出，“十二五”期间，我国在节能环保产业上要突破关键核心技术和共性技术，营造绿色消费政策环境，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，以市场需求为导向，用改革的办法激发各类市场主体的积极性。
　　
　　专家表示，5%的年增速和4.5万亿的总产值对于目前节能环保产业而言意味着投资要大幅度的增加，节能环保产业主要涉及节能产业、环保产业、资源循环利用产业以及环保服务业，目前直接受到政策推动的是环保行业，尤其是大气污染治理产业，未来政策也会着力在其他产业上。
　　
　　我国节能环保产业与发达国家相比存在明显差距，国外的节能环保产业已经进入高发展阶段，技术成熟期，而我国的发展水平还只是达到发达国家20世纪90年代的水平。未来的快速发展将促进我国节能环保产业发展水平全面提升，环保市场需求加速扩容。
　　
　　节能环保产业在其他产业渗透性很强，需要与其他产业积极配合，因为对其他产业的企业来说会增加他们的生产成本因而积极性受到打击，所以加强行政指导能协调双方之间的矛盾，有利的促进节能环保产业的发展。
　　
　　目前国内节能环保产业正处于加速发展时期，借鉴光伏、风电等行业经验，节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免政策导向下企业搞大跃进式的蜂拥而上。在建立节能环保产业良性市场机制方面，政策应该规范行业的标准并设定低进入门槛，减少在中低端领域的过度竞争。