再生水利用市场崛起 价格体系需逐步完善

　　hbzhan内容导读：再生水是缺水城市水源的“重要补充”，它已经成为大众熟知的概念，提高水循环利用率是性的重要问题。“十二五”期间我国的再生水处理能力将会有显著的提升，据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，再生水利用设施建设将投资304亿元，全国规划建设污水再生利用设施规模将达到2676万立方米/日。
　　
　　水是一个城市的命脉。随着城市人口的增长、城市化步伐的加快，水资源供需矛盾日益突出，开源节流，加大再生水的利用率已成为城市化进程中的必然选择。根据未来将出台的再生水利用专项规划，到2015年再生水利用率达到15%，“十二五”期间全国将投资304亿元用于投资建设再生水利用设施。这一投资规模意味着在“十一五”基础上增速将达200%。分析认为，再生水利用已作为水务行业的衍生市场悄然崛起。
　　
　　尽管如此，业内人士认为，再生水市场若要加速启动，还有赖于国家补贴政策的出台。对此，国家目前已拟定的政策提出，未来将通过对超额用水加征水费补贴再生水利用。同时对再生水免征水资源费、增值税，对再生水经营企业免征营业税、所得税。这一政策未来若得以推行，将抵消一些地区再生水的高成本劣势，促进再生水推广，相关设备供应商将直接受益。
　　
　　业内分析认为，再生水利用的需求未来主要集中在北方缺水的省份，由于需要增加新的投资，水资源充足的地区对再生水利用的需求较低。另外由于再生水价较高，再生水利用适合在经济状况较好的区域推广，北京、天津等将是“十二五”期间再生水利用规划规模大的地区。
　　
　　政策给力的同时，相关公司纷纷提前开始布局再生水利用这一市场。南京、武汉、上海、西安、杭州等城市均出台了涉及再生水利用的“十二五”规划。据业内专家预计，未来三年，再生水利用所能带动的财政和企业投资规模将超过300亿元。随着工业节水规模化循序推进，拥有技术和市场优势的企业有望受益。目前，碧水源、北控水务、天津中水公司、津膜科技等都在再生水投资运营领域建设方面发展良好。
　　
　　近年各大省市纷纷掀起了再生水厂的建设、改扩建热潮。北京已经制定明确行动方案，计划3年内新建再生水厂47座，处理能力将达到513万吨/日，有望居世界首位；云南计划投资约18亿元，规划建设98项（集中式）再生水利用设施，新增再生水处理规模23.08万吨/日。
　　
　　不过在再生水生产能力大幅提高的同时，再生水的推广与利用状况却并不甚理想，市场反应相对冷淡，陷入了“叫好不叫座”的困局。目前看来水质已经不是再生水行业面临的首要问题，没有明确的价格机制才是阻碍行业发展的绊脚石。
　　
　　再生水的成本和价格是决定再生水市场前景的两大核心要素，直接影响到再生水供给量与需求量，也决定了该行业能否有足够的收益以保证正常发展。优化成本、制定合理的价格，形成完善的价格机制对于再生水行业的发展具有巨大的推动作用。
　　
　　目前，我国再生水市场价格机制并不明确，价格仍由政府部门决定，缺乏市场化的调节手段，终端用户水价普遍低于成本，阻碍了再生水产业的发展，迫切需要形成符合市场经济规律和资源节约要求的水价机制。