政策重视刺激环保服务产业市场需求

　　hbzhan内容导读：众所周知，污染我们周围环境的并非只有PM2.5，近几年来，浑浊不堪的河流、堆积如山的固废垃圾等同样屡屡进入人们视野，这些让人触目惊心的环境污染现象，时刻刺激着我们的感官神经。如同一枚硬币的两面，这些现象除刺醒了全民环保的公众意识，也刺激了环境保护服务产业的市场需求。
　　
　　环境服务业，又称之为合同环境服务，被服务用户在获得既定的环境效果后，才付费给治理企业。其市场需求主体包括两类：一为排污企业，即“谁污染谁负责”；二为政府部门，以收费的方式将环境责任集中起来，进而由政府集中采购服务。
　　
　　事实上，环境服务业已引起政策层面的足够重视。今年年初，环保部印发《关于发展环保服务业的指导意见》提出，“十二五”环保服务业产值年均增长率达到30%以上，城镇污水、垃圾以及脱硫脱硝处理三大领域，要以服务业为支撑，基本实现专业化、市场化。
　　
　　进入“十二五”以来，创新服务模式，发展环境综合服务业，已成为国务院及环保部推动环境产业发展的主要动力。今年8月发布的《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》提出，在城镇污水处理等重点领域，鼓励发展环保服务总承包和环境治理特许经营模式，专业化、社会化服务占全行业的比例大幅度提高。
　　
　　据估算，“十一五”期间我国环保服务业收入年均增长率约为30%。到“十一五”末，我国环保服务业年收入总额约为1500亿元，环保产业中环保服务业增加值比重约为15%，从业单位约1.2万个，从业人员约270万，持有有效环境污染治理设施运营许可证书的单位有2100多个。
　　
　　近几年，环保上市公司纷纷发挥资本优势，进入投资运营领域，实际上也是出于竞争和可持续增长的被动选择。目前国内环保服务主要是咨询服务和托管服务，上市公司中环境咨询服务占比较高的有永清环保，托管运营服务占比较高的有国电清新、九龙电力、龙净环保、龙源技术等。以永清环保为例，公司2012年成立合同环境服务业务部，并与新余市政府和新余钢铁集团签订《合同环境服务框架协议》，提供环境顾问服务与合同环境服务。