陈吉宁接掌环保部呼唤担当 公众参与渐成新常态

　　【中国环保在线 行业动态】环保部新任部长陈吉宁首开媒体会，称将为蓝天、青山、绿水不断努力。30余年高速增长，中国也付出沉重代价：当江河不再清澈，当雾霾遮蔽了蓝天，以健康和生命为代价的发展，还能持续多久？面对污染，人人同呼吸。痛下决心，铁腕治污，呼唤智慧、勇气与担当。陈部长，加油！
　　　　水污染治理专家成为年轻部长
　　
　　日前，十二届全国人大常委会第十三次会议经表决通过，免去周生贤的环境保护部部长职务，任命陈吉宁为环境保护部部长。据相关媒体统计，51岁的陈吉宁成为目前国务院25个组成部门中年轻的部长，也是一名“60后”部长。
　　
　　陈吉宁1964年2月出生，吉林梨树人。他1981年就读于清华大学，在获得清华学士、硕士学位后，远赴英国求学，期间转学转专业，1993年，获得英国帝国理工医学院的博士学位。在环保界，特别是在水污染治理领域，陈吉宁有着很高的声誉。
　　
　　2006年，陈吉宁升为清华大学副校长。2015年1月28日，陈吉宁被任命为环保部党组书记。环保部原部长周生贤出生于1949年，已到退休年龄。
　　
　　陈吉宁是现今国务院组成部门中年轻的部长，也是一名“60后”。
　　
　　作为环境工程专家，陈吉宁接掌环保部，燃起社会公众对“水清天净”的期待，盼望这位环保专家给中国环保带来“新风”。自2015年1月28日陈吉宁从清华大学校长调任环保部党组书记那天起，他的一言一行已引人瞩目。外界认为，陈吉宁能赴任环保部，除了其治校的优异表现，另一大原因就是他是的环保学者。
　　
　　治污从哪儿下手
　　
　　被正式任命为环保部部长48小时后，陈吉宁昨日公开亮相，主动选择与媒体见面。座谈会上，陈吉宁也对外表述了他带领下的环保部即将做的工作。
　　
　　他说，需要切实贯彻落实好新环保法，“我们过去环保不守法是常态，现在要把这个反过来，让守法成为常态，”他说，“不论是企业还是政府，都要守法，这是高要求，是底线的要求。如果连守法都做不到，我们何谈环境保护呢？”
　　
　　被称为“史上严”的新环保法今年开始正式实施。陈吉宁说，执行过程中依然存在很多困难，如对企业排污的举证问题还存在难以执行的地方，环保法中所说的“地方政府负责本区域环境质量”也并不特别明确，“什么叫地方责任？”陈吉宁反问道。
　　
　　此外，在环保法中规定的生态损失鉴定和评估方面也有执行难度。陈吉宁说，因为环境污染会带来很多间接的影响，“长期累积带来的影响并不会直接让一个人死掉，这使得现在有些技术规定不大好界定，”因此，他说，这些问题都需要在新法实施过程中逐步细化，这也是环保部接下来要做的件工作。
　　
　　谈及环保部门自身时，陈吉宁说，环保从来不是环保部门个人的事情，环保需要调动全社会的力量。“让广大公众参与到环保事业中来，这涉及必须信息公开，”他表示，加强互联网政务信息数据服务平台与便民服务平台建设，动员全社会积极参与环境保护事务，积极监督环境领域及企业违法违规行为。
　　
　　此外，今年是“十二五”后一年，中央已开始筹划“十三五”工作。陈吉宁说，、总理多次对环保工作提出指示和要求，环保部需要将这些落实到可执行的施工图上，“扎实认真做事。”
　　
　　上月初，中央巡视组在反馈对环保部巡视工作的通报时，指出包括环评违法违规现象大量存在、领导干部及其亲属违规插手环评审批等问题。对于这些问题，陈吉宁说，必须要结合环保部的整改，转变环保部自身作风，“打铁还需自身硬”，他说，环保部需要勇于担当，作风过硬，工作透明，切实推动环保工作的转变，“我想这是我们短时期要做的重点工作。”
　　
　　公共领域的新常态
　　
　　与此同时，陈吉宁注定无法在被任命为环保部长之后，做几天安静的美男子了。
　　
　　前天刚获得任命的他，如果昨天打开朋友圈，会发现自己被迫切需要。因为，一个叫柴静的前央视主持人，一岁孩子的妈妈，自掏腰包花了100万，用了一年时间，赶在两会之前，制造出了有雾霾以来，让人躲不过去的一次全民热点。
　　
　　据陈部长自己对媒体说，他昨晚认真看了柴静的片子，今早专门给她发了短信表示感谢。不过柴女神的意义，可远不止朋友圈里手指刷僵都避之不及的雾霾。
　　
　　事实上，在2014年多次提及协商民主的过程中，有句大白话流传很广，“我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”
　　
　　这话并不是客气，因为他在不同场合变着花样强调过几次政治协商，据了解，后来下发的相关文件也很给力。一个话题，领导人讲一次有可能是因为工作，反复讲一定是因为真的在乎。
　　
　　政治协商需要人的主动参与，而非被动摆出来的花架子。对抗雾霾是柴静的个人诉求，也是无数人的个人诉求，公民提出个人诉求，终成为公共议题，肯定会成为中国未来政治生活的常态。
　　
　　实际上，这种通过公民或自组织，参与到政治和社会重大议题的现象，已经开始展示出生命力。近年来，折腾的免费午餐、大病医保；想起柴静的前同事崔永元自费去调查转基因问题；想起中国有许多的环境组织和记者，可能没那么，但做的事儿让人钦佩。
　　
　　今天看到有分析说，柴静在做的是类似西方的“院外游说集团”，为特定利益集团影响民意；有分析说，这里面每一步都充满了算计；有分析说，这种做法反映了中产阶级的保守……
　　
　　总之吧，键盘党什么都能写出来。要么不了解国情，要么不相信人性。
　　
　　如果不对这种公民或组织表达诉求的方式予以鼓励，在这个国家通往现代化的路上，我们一定会吃各种各样的苦，才能明白这有多重要。许多问题，是行政手段解决不了的；许多行政手段，是要被人民的愿望催生出来的。如果你要看不尊重这种规律的后果，昨天似乎就有个现成的例子。