穹顶之下莫落“土十条” 万亿级蓝图业已绘制你可知？

　　【中国环保在线 行业动态】红遍互联网的柴静《穹顶之下》将“雾霾”推向了更高潮，在大气污染防治关注节节攀升之时，作为三大战役的重要组成部分，全国政协委员认为，水、土污染领域更值得关注。

　　　　
　　政委：水土污染更值得关注
　　
　　近年两会期间，雾霾都会成为热议话题。全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜认为，当前中国面临大气污染、水污染及土壤污染防治“三大战役”，相比广受关注的空气污染，其实水和土壤污染更值得关注。
　　
　　高吉喜说，雾霾形成表面上看主要是能源结构的问题，但深层次来看，还有产业结构的问题。不同产业，能源需求不一样。
　　
　　西方发达国家产业结构以高新技术产业为主，能耗较低，中国则以中低端制造业为主，能耗较高。所以雾霾治理，也是个产业升级、结构调整的过程。只有从根本上去调整，排放量才能从源头上得到控制。
　　
　　高吉喜指出，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题其实更值得关注。
　　
　　“水十条”即出，“土十条”业已制定
　　
　　据《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。此外，2013年全国净减少耕地8.02万公顷，有30.7%的国土遭到了侵蚀。
　　
　　高吉喜介绍，环保部对环境污染治理有一套顶层设计。“大气十条”（即《大气污染防治行动计划》）已经颁布设施，“水十条”（即《水污染防治行动计划》）应该是在今年上半年出台，“土十条”（即《土壤污染防治行动计划》）现在已经制定完成，预计下半年能够出台。此外，包括生物多样性保护等措施也在设计当中。环保部不会因为治理雾霾而忽视其他环境问题。
　　
　　配套设备落地引爆土壤关注
　　
　　作为污染防治三大战役的重要力量，在“大气十条”落地许久，“水十条”的出台已是“板上钉钉”，而作为在“三足鼎立”扮演着至关重要一足的土壤污染防治，虽未出现具体出台信息，但相关配套法规已相继落地。
　　
　　日前从环保部获悉，，现行《土壤环境质量标准》的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿，即日起向社会公开征求意见。
　　
　　环保部有关负责人介绍，《农用地土壤环境质量标准》是对现行《土壤环境质量标准》直接修改。修订草案删除了现行标准中部分“一刀切”规定，对部分标准进行了细化，收严了铅、六六六、滴滴涕三项污染物限值，增加了总锰、总钴等10项污染物选测项目，更新了监测规范。而《建设用地土壤污染风险筛选指导值》则规定的118种土壤污染物的风险筛选指导值。
　　
　　修复率不足3%土壤治理市场将启
　　
　　在中国，土壤修复的兴起，与城市化进程紧密相连。这其中，更得益于近些年房地产市场的蓬勃发展，大量位于城区的污染企业从市中心迁出，以此满足房地产和城市建设对市区土地的需求。迁走的化工厂、焦化厂、农药厂、加油站等，给城市土地下来的是重金属污染、持续性有机污染和电子废弃物污染场。
　　
　　然而，重金属土壤污染修复领域在我国才刚刚起步，目前修复率不足3%，但重金属污染因其持久性、严重性和不可逆性，治理已迫在眉睫。
　　
　　未来有序推进土壤修复产业
　　
　　对于如何培育我国土壤污染修复产业，中国工程院院士赵其国提出了六点建议：一要将风险预防理念贯穿于污染土壤管控全过程，二要确立健全有效的土壤环境保护法律法规，三要加强土壤环境监管，四要注重污染土壤修复环境管理与工程示范，五要建立土壤污染整治基金和土壤污染整治市场体系，六要搭建土壤污染治理修复与资源可持续利用的科技交流平台。
　　
　　清华大学环境学院教授李广贺认为，当前我国土壤污染修复工作的技术软肋突出，往往局限于就事论事解决、缺乏创新思路，“必须培养土地污染修复工程高层次的设计和策划队伍，培育创新性和性的工程思维，能够在绿色修复、低成本修复方面提出新理念。”
　　
　　土壤污染的严峻性，重金属污染事件的频发，及我国各界人士对土壤修复产业的高度关注也催化了土壤治理市场的启动。
　　
　　“土十条”或形成万亿级市场规模
　　
　　据统计，“十二五”期间仅湖南、湖北、广东、陕西等6省土壤修复计划投资额就在780亿元以上。其中湖南十二五计划投资505亿元；湖北省十二五期间重金属污染规划投资达142亿元。对此，有业内人士认为，土壤修复和地下水修复等环境修复行业，将是“十二五”、“十三五”环保产业新的增长点。
　　
　　目前除北京、上海外，全国范围内如湖南、重庆、浙江、江苏和沈阳等城市，都已经开展了土壤修复的示范项目。截至目前，我国土壤修复市场规模已有几十亿元。
　　
　　而日前正在对外公开征求意见中的土壤环境质量新标准，为即将出台的“土壤污染防治行动计划”（土十条）提供了技术保障。此前有专家预测，土壤污染修复工作预计可形成万亿级的市场规模。