上下协同布下“天罗地网”环境监测业崛起在即

　　【中国环保在线 行业动态】监测行业正成为亮点。环保部日前称，已就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收。业内认为，环境监测事权全部上收国家后，业内人士分析称，这将进一步强化国家环境监测质量管理能力，环境监测行业有望得到全面发展。

　　　　
　　环境监测上升“国家考核”
　　
　　环境监测行业正逐渐成为环保领域的亮点。环保部8月4日公布消息，环保部已就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现“国家考核、国家监测”。我国生态环境监测网络建设再进一步了。
　　
　　环境监测是环保的基础，目前我国环境监测网络运行机制改革取得实质性进展。同时，环保部发布了《提升能力支撑决策——2015年上半年环境监测工作综述》，对上半年国内环境监测领域发展状况进行了总结。这是环保部就环境监测情况进行半年度或年度的工作综述。
　　
　　从会上获悉，截至目前，全国已建立各级监测站2700多家，有监测人员近6万名，监测仪器设备26.8万台（套）；全国338个地级及以上城市实时发布1436个环境空气自动站点的6项污染物浓度和环境空气质量指数；所有省级监测站具备水质109项全分析能力，多数省级站装备已达国内先进水平。
　　
　　上下协同布下“天罗地网”
　　
　　事实上，环境监测作为我国环境整治工作的重要内容，近期备受关注。今年7月，中央深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》明确提出，全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局；同时要求，到2020年，我国将基本建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。
　　
　　另一方面，在资金保障层面早前也有安排。据环保部规财司有关负责人透露，25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。
　　
　　此外，人员设置上，环境监测机构编制标准已列为中编办今年优先推进的项目，计划年内制定出台关于环境监测机构编制标准化建设的意见，对监测机构的属性、各级监测机构职能、人员编制和管理等做出明确规定。
　　
　　今年上半年，环保部编制完成《国家环境监测“十三五”规划基本思路》，明确了“十三五”环境监测发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措。印发了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，并在吉林省等7个省市开展试点工作。
　　
　　环境监测业发展模式日渐清晰
　　
　　下半年，环境保护部将全力推动《生态环境监测网络建设方案》的落实，具体包括任务分工、编制实施计划、编制出台《国家环境质量监测事权上收方案》并实施等。
　　
　　环境监测事权全部上收国家后，业内人士分析称，这将进一步强化国家环境监测质量管理能力，通过委托具有良好信誉的环境监测机构或第三方机构运行管理，从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰。
　　
　　国内某行业研报也认为，未来环境质量监测将分四条主线：一是空气质量监测将向更广泛区域监测发展，污染源监测将向燃煤锅炉、超低排放监测发展，VOC监测已被纳入“十三五”规划，在政策推动下潜在需求将爆发；二是“水十条”将推动水质监测细分领域发展；三是在国家大力推动第三方运营维护服务的背景下，环境监测设备厂商正在由单纯的设备提供者向环境监测系统及运营维护转型；四是智慧环保发展将强化环境应急与预警监测，智慧环保的商业模式日渐清晰，有望得到全面发展。
　　
　　材料来源：经济日报、上海证券报、科技日报、新浪环保