按日计罚、查封扣押、环评区域限批、环境行政拘留、停产限产……大快人心的举措严格执行,是新法实施一年来大的亮点。“如果让我给它一个评价,新环保法实施一年是合格的,及格了。”第十二届全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅如是评价。 【新环保法获及格分】
“钢牙利齿”已经装上,针对环保管理体系相对薄弱的情况,新法可以说给了环保部分几把利剑。权力到手,环保官员反倒频频“出走”,可以说掀起了一股不小的离职潮,却是为何?
一位县级环保局人士表示,“案件多了,处罚力度加大了,以前没有过移交案件,现在也有了,而且每年度必须有移交案件。但是环保部门责任、风险也大了。环境监察部门压力巨大,拿全省的环保系统来说,有多位环境监察大队长辞职不干了,省环保厅有副厅长及多位处长也辞职到企业去了。” 【环保官员掀离职小高潮】
这么一来,反倒明朗了许多,“史上严”新环保法的实施,非但咬了污染企业,也咬了一些地方环保官员。否则,岂会因为责任与风险大了就离职。
真正让各地地方政府及环保部门切实履行环境质量责任,新环保法可谓功不可没。规定了地方政府主要负责人“引咎辞职”制度直接把利剑架在地方环保官员的脖子上。“亮剑”有了,“亮相”同样必不可少。环保约谈、通报、督查等,在地方环境保护工作的监管方面,同样是不可小觑的“天眼”。 【亮剑与亮相缺一不可】
软硬兼施,才是治污根本之道。配合各大举措,新环保法获得及格分情理之中,不过仅仅只及格,是什么拖了后腿?
一些配套法规出台迟缓影响相关法律制度的实施。新《环保法》作为一个大的框架,有细则才能操作,而这些制度的配套规定久久不能出台,严重影响了法律规定的实施。政府企业信息公开和公益诉讼等也都是不得不攻克的软肋。 【新环保法短板待补】
一年有余,能够拿到及格分,说明新环保法的实施得到了初步肯定,但要治理的污染还多,走的路还长。
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