十数载绿色雄心正澎湃 “两美浙江”绘就生态画卷

　　【中国环保在线 地方新闻】2016年是“十三五”开局之年，恰逢杭州承办G20峰会，浙江正全力以赴改善环境质量。从全面实施水污染防治行动计划，到深化大气污染防治，再到开展“全省百日环保执法”行动，浙江已从天上到地下布下了一张绿色之网，一幅“天蓝、地绿、水清”的画卷正徐徐展开。

11月29日，浙东。台州传来喜讯，省控台州金清新闸断面成功消除劣Ⅴ类水质。至此，省控劣Ⅴ类水质断面，由2014年的25个削减至7个。到2017年底，全省将全面消除劣Ⅴ类水质断面，提前3年完成国家“水十条”相关任务。

11月30日，浙中。全省畜牧业转型升级现场会在金华召开。在治水倒逼下，浙江省畜牧业成功转型，加快实现规模化、生态化、多元化、产业化，多项数据全国，并在全国启动美丽牧场建设，不断修复自然生态。

12月1日，浙北。200余位来自全国各地的环保专家齐聚西子湖畔，为浙江省治理挥发性有机物、守护蓝天白云贡献才智。为治理大气污染，浙江省出台了全国针对化学合成类制药设定的大气污染物排放地方标准。

如今，浙江万绿抒情。从东海之滨到浙西山麓，从杭嘉湖平原到瓯江两岸，青山葱郁，碧水迢迢。这是2003年以来，浙江省委、省政府与浙江省人民共同坚持“一张蓝图绘到底”的生态文明成果图。每一天，都能看到浙江各地推进绿色发展的新实践。在高水平全面建成小康社会之路上，浙江始终不变的，是一颗绿色发展的雄心。

——在这里，因水得名、倚水而兴。作为长江中下游的经济发达省份，浙江近年来感受到水环境承受的压力之重：一面是水资源已载不动高速发展，“水乡缺水”的尴尬随处可见；另一面是群众的“梦里水乡”渐行渐远，“头枕欸乃听桨声，眼观杂花盈原野”的意境只能梦里重现。

如果GDP上去了，群众却要为水是不是干净、空气是不是清新而烦恼，何谈生态文明？如果口袋鼓了，推窗开门却要与一条条“垃圾河”为伴，哪来民生的幸福指数？沉甸甸的问号，摆在浙江面前。从2003年开始，浙江展开了“千村示范万村整治”工程，旨在改变生态窘境。“十年生聚”，到2013年底，全省已有70%的县达到“美丽乡村”目标。2013年又启动“五水共治”战略，进一步夯实“全面小康”的基石。

“治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身。”浙江省委书记夏宝龙解释说，“五水共治”好比五个手指头，既竖起治污水这个“大拇指”，从群众深恶痛绝的污水治理起，也把防洪水、排涝水、保供水、抓节水等捏成“拳头”，齐头并进。“五水共治”是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，也是治省兴省的关键之策。

“今年4月，环保部在我省召开全国水环境综合整治现场会，推广我省治水经验。”浙江省环保厅厅长方敏介绍，以浦江水晶行业整治为突破口，推进治水与转型有机互动。浙江省还建立省市县乡村五级河长架构，建立基层河长巡查工作细则，规范河长标牌和入河排污口标识设置，推进河长制管理信息化系统并在钱塘江流域投用。

——在这里，抓雾霾治理，让天更蓝。2016年浙江持续发力调整能源结构、防治机动车船污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染、港口船舶污染防治等七方面主要任务。其中，任务要求2016年浙江省细颗粒物（PM2.5）年均浓度持续下降并超额完成国家下达任务（国家任务：2016年比2013年下降13%），重污染天气明显减少，环境空气质量逐步改善。

调整能源结构是该任务中的一项重要内容。浙江严格控制非电煤炭消费总量，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，除集中供热热电联产和整体煤气化联合循环发电系统（IGCC）外，禁止审批国家禁止的新建燃煤发电项目，并强化煤炭质量控制，实施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用干基硫分大于1%的煤炭，洁净煤使用率力争达到90%以上。

同时，浙江创建高污染燃料禁燃区，推进工业园区集中供热和煤改气。禁燃区内不再审批燃烧高污染燃料工业锅炉，已建成的使用高污染燃料锅炉拆除或改造使用清洁能源。2016年4月1日起，浙江对进口、销售和注册登记（含省外转入）的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途）实施了“国五标准”要求。

在工业废气治理方面，浙江上半年完成8台452万千瓦煤电机组超低排放改造，全省超低排放煤电机组累计已达2829万千瓦。加快挥发性有机物治理，涂装、印刷等12个行业1423家重点企业建成治理设施，石化和连续生产化工企业全面实施泄漏检测与修复。

——在这里，环境执法正日趋化。根据《全省百日环保执法专项行动方案》，浙江省百日环境执法专项行动从4月25日持续至9月6日，主要检查各地政府环境保护责任落实情况和“五水共治”工作落实情况，而规模化养殖场、污水处理厂、工业园区及工业集聚区、矿山开采等重点污染点源、行业、区域成为行动中的重点排查对象。

目前，浙江省级层面已成立6个督查组和暗访组，由省治水办、省环保厅、省建设厅和省农业厅等厅局分管领导带队，对各地落实情况进行督查和不定期暗访。省环保厅领导对环境监管分片实行包干机制，明确监管责任处室、监管范围和职责分工，对环境违法典型案件“一周一通报”。

根据《全省百日环保执法专项行动方案》，浙江省百日环境执法专项行动从4月25日持续至9月6日，主要检查G20杭州峰会环境质量保障中的薄弱环节，各地政府环境保护责任落实情况和“五水共治”工作落实情况，而规模化养殖场、污水处理厂、工业园区及工业集聚区、矿山开采等重点污染点源、行业、区域成为行动中的重点排查对象。

在督促整改落实上，建立环境监管执法后督察、媒体曝光环境问题调查处置机制，确保整治到位不反弹。在打造社会监督体系上，完善社会力量参与环保监督机制，进一步强化环境舆情监控、快速调查处理和回应机制。上半年全省环境信访投诉总量同比下降6.8%，初现高位回落态势。

躬践于行，这十多年来，浙江省委、省政府和浙江人民坚持走“绿水青山就是金山银山”的路线，坚持走绿色发展道路，换来了天蓝、地绿、水清的“两美浙江”。

（据浙江在线/陈中志、浙江日报/邓国芳、中国新闻网/李苑露、人民网/王慧敏江南、中国环境报/晏利扬）